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駐馬店市生態環境局權責清單

駐馬店市生態環境局權責清單
職權類別:行政處罰                                                                                                   部門蓋章:
序號職權名稱實施機關實施依據辦理環節責任事項責任
科室
承諾時限法定時限收費情況及依據
1不正常使用污染處理設施的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條: “違反本法規定,不正常使用水污染物處理設施,或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。”《電子廢物污染環境防治管理辦法》(國家環保總局令第40號)第二十二條:“列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)違反《固體廢物污染環境防治法》等有關法律、行政法規規定,有下列行為之一的,依據有關法律、行政法規予以處罰: (一)擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施、場所的;(二)未采取無害化處置措施,隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態廢物的; (三)造成固體廢物或液態廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染等環境違法行為的;(四)不正常使用污染防治設施的。有前款第一項、第二項、第三項行為的,分別依據《固體廢物污染環境防治法》第六十八條規定,處1萬元以上10萬元以下罰款;有前款第四項行為的,依據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關規定予以處罰。”《河南省污染源限期治理管理辦法》(省政府令第24號)第二十條:“限期治理項目驗收合格的排污單位,未經環保行政主管部門同意,擅自拆除或閑置污染治理設施,污染物排放超過規定標準的,應責令其限期整改,收回證書,并處500元以上3萬元以下罰款。”《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》(省政府令第157號)第十九條:“違反本辦法第十一條第一款規定,屬于噪聲防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正并處3000元以上3萬元以下罰款。”第十一條第一款: “排污單位必須保持防治設施正常使用,不得擅自關閉、拆除、閑置或者不正常使用其防治設施。排污單位確有必要關閉、拆除、閑置防治設施的,應當向其所在地環境保護主管部門提出書面申請。環境保護主管部門應當自接到申請之日起10日內作出書面決定。作出不同意決定的,應當說明理由;逾期不決定的,視為同意。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的不正常使用或者未經批準拆除、閑置污染防治設施違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
7不收費
調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

服務電話: 2813875                  投訴機構:監察室                        投訴電話:2817936
受理地點:駐馬店市泰山路529號廣泰大廈1825室
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2違反自動監控設施有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條: “違反本法規定,拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排放申報登記事項的;未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的;未按照規定對所排放的工業廢水進行監測并保存原始監測記錄的。由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條: “違反本法第十一條規定,建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求,投入生產或者使用的,由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。”第十一條: “新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書,必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價,規定防治措施,并按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。建設項目投入生產或者使用之前,其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收,達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目,不得投入生產或者使用。”《污染源自動監控管理辦法》(國家環境保護總局令第28號)第十六條:“違反本辦法規定,現有排污單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的,由縣級以上環境保護部門責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。”第十七條: “違反本辦法規定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套設施,或者未經驗收或者驗收不合格的,主體工程即正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。”第十八條: “違反本辦法規定,有下列行為之一的, 由縣級以上地方環境保護部門按以下規定處理:(一)故意不正常使用水污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統,排放污染物超過規定標準的;(二)不正常使用大氣污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統的; (三) 未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統,致使環境噪聲排放超過規定標準的。有前款第(一)項行為的,依據《水污染防治法》第七十三條規定,責令限期改正,處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據《大氣污染防治法》第四十六條的規定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據《環境噪聲污染防治法》第五十條的規定,責令改正,處3萬元以下罰款。”《河南省減少污染物排放條例》(2013年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2014年1月1日起施行)第三十九條:“違反本條例第十八條第二款規定,重點排污單位未按照規定安裝自動監控設施或者未與環境保護行政主管部門聯網的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”第十八條第二款:“重點排污單位應當安裝自動監控設施, 并與環境保護行政主管部門聯網,保持污染防治設施的正常使用。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反未按照規定安裝污染物排放自動監測設備等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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3違反排污許可證規定
的處罰
駐馬店市生態環境局《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法》(試行)(國家環境保護總局令第11號)第十七條:“謊報排污許可證申報事項的;排污許可證有效期屆滿而未重新申請領取排污許可證的排污單位排放重點水污染物,應當從新申請領取排污許可證而未申請的;排污單位排放重點水污染物的種類、濃度、水量發生變化需增加排污總量,應當重新申請領取排污許可證而未申請的;排污單位發生分立、合并的,應當從新申請核發排污許可證而未申請的。由所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,并給予警告,或者處以一萬元以下罰款。”第十八條:“違反本辦法規定,無排污許可證排放污染物的,由所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,可并處三萬元以下罰款。”《河南省減少污染物排放條例》(2013年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2014年1月1日起施行)第三十七條:“應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證,根據排污量處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未補辦排污許可證的,由縣級以上人民政府責令停業或者關閉。排污單位排放污染物的種類、數量、濃度超過排污許可證規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的應取得而未取得排污許可證排放污染物;逾期未補辦排污許可證違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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4超標、超總量排放污
染物的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條: “違反本法規定,排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。”《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條: “違反本法規定,向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的,應當限期治理,并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。”《淮河流域水污染防治暫行條例》(國務院令第183號)第三十五條:“違反枯水期污染源限排方案超量排污的,由有關縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令糾正,可以處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的超標、超總量排放污染物違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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5未采取有效防治措施
對環境造成污染的處
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條: “違反本法規定,未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的;未經當地環境保護行政主管部門批準,向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的;未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的;城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的;由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。”《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十一條: “從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環境污染的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。”《畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環境保護總局令第9號)第十八條:“違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處1000元以上3萬元以下罰款:1、未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的;2、向水體或其他環境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的未采取有效防治措施對環境造成污染違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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6造成污染事故的企業
事業單位的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條: “企業事業單位違反本法規定,造成水污染事故的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。”《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條: “對違反本法規定,造成大氣污染事故的企業事業單位,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處直接經濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元。”《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十二條: “違反本法規定,造成固體廢物污染環境事故的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。”《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)第四十九條:“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1萬元以上3 萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第27號)第二十六條:“……造成環境污染事故的,依據《固體廢物污染環境防治法》第八十二條規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”第八十二條:“違反本法規定,造成固體廢物污染環境事故的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的企事業單位造成污染事故違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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7違反規定設立排污口
的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條: “……違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。”《淮河流域水污染防治暫行條例》(國務院令第183號)第三十二條:“擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內設置或者擴大排污口,由有關縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者水行政主管部門責令糾正,可以處5萬元以下的罰款立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違規設置排污口或者私設暗管違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
7不收費
調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

服務電話: 2813875                  投訴機構:監察室                        投訴電話:2817936
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科室
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8向水體排放、傾倒工
業廢物等的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條: “有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔: (一)向水體排放油類、酸液、堿液的; (二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的; (三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;(四)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的; (六)違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;(七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;(八)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。有前款第三項、第六項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第一項、第四項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第五項、第七項行為之一的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違法向水體排放、傾倒廢棄物或污染物違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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9在飲用水水源一、二
級保護區內從事有關
違法行為的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條: “有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:(一)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的; (二)在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的; (三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的在飲用水水源保護區內從事水污染行為違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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10在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十二條: “違反本法第二十八條規定,在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正,可以處五萬元以下罰款。”第二十八條:“城市建設應當統籌規劃,在燃煤供熱地區,統一解決熱源,發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區,不得新建燃煤供熱鍋爐。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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11機動車、機動船舶機構違法檢測排氣污染物的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條: “違反本法第三十五條第一款或者第二款規定,未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的,或者在檢測中弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。”第三十五條:“省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位,按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。交通、漁政等有監督管理權的部門可以委托已取得有關主管部門資質認定的承擔機動船舶年檢的單位,按照規范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的未取得委托進行機動車船排氣污染檢測或者在檢測中弄虛作假違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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12違法在特殊區域焚燒的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條:“違反本法第四十一條第一款規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處二萬元以下罰款。違反本法第四十一條第二款規定,在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為;情節嚴重的,可以處二百元以下罰款。”第四十一條:“在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的在特定區域違法焚燒產生煙塵和惡臭氣體違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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13違反減少污染物排放規定的處罰駐馬店市生態環境局《河南省減少污染物排放條例》第四十三條:“違反本條例第二十四條第一款規定,城市大氣污染控制區域內未淘汰燃煤鍋爐或者其他燃煤設施,或者未進行清潔能源改造的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令拆除。違反本條例第二十四條第二款規定,企業未按照規定配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套設施,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不建設配套設施的,由所在地縣級以上人民政府責令停業、關閉。”第四十四條:“違反本條例第二十八條規定,油庫、加油站、油罐車未按照國家規定建設安裝油氣回收裝置的,或者不能保證正常運行的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,對油庫、加油站處十萬元以上二十萬元以下罰款,對油罐車所有者或經營者處一萬元以下罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的城市大氣污染控制區域內未淘汰燃煤設施或者未進行清潔能源改造;未配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施;未建設安裝、正常運行油氣回收裝置;逾期不建設配套設施違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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14礦業固體廢物貯存設施停止使用后未按規定封場的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十三條: “尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環境保護規定進行封場的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的礦業固體廢物貯存設施停止使用后未按規定封場違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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15違反危險廢物污染環境防治有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條: “違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的; (三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;(四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;(五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的; (六)不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。”第七十六條:“違反本法規定,危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反危險固體廢物管理制度等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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16違反危險廢物轉移聯單制度的處罰駐馬店市生態環境局《危險廢物轉移聯單管理辦法》(國家環境保護總局令第5號)第十三條:“違反本辦法有下列行為之一的,由省轄市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:(一)未按規定申領、填寫聯單的;(二)未按規定運行聯單的;(三)未按規定期限向環境保護行政主管部門報送聯單的;(四)未在規定的存檔期限保管聯單的;(五)拒絕接受有管轄權的環境保護行政主管部門對聯單運行情況進行檢查的。有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防冶法》有關規定,;有前款第(二)項、第(四)項行為之一的,處三萬元以下罰款;有前款第(五)項行為的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定,處一萬元以下罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反危險廢物轉移聯單制度等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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17違反危險廢物處置經營許可證有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十七條: “無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經營許可證規定從事前款活動的,還可以由發證機關吊銷經營許可證。”《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號)第二十三條:“違反本辦法第十二條、第十三條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得超過10萬元的,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。”第十二條:“有下列情形之一的,危險廢物經營單位應當按照原申請程序,重新申請領取危險廢物經營許可證:(一)改變危險廢物經營方式的;(二)增加危險廢物類別的;(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施的;(四)經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。”第十三條第二款: “危險廢物經營許可證有效期屆滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的,應當于危險廢物經營許可證有效期屆滿30 個工作日前向原發證機關提出換證申請。原發證機關應當自受理換證申請之日起20個工作日內進行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。”第二十五條:“違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定予以處罰。第十五條第四款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門收繳危險廢物經營許可證或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證,并處5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”第十五條:“禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動。禁止從中華人民共和國境外進口或者經中華人民共和國過境轉移電子類危險廢物。禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置經營活動。禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。”第二十七條:“違反本辦法第二十條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。”第二十條: “領取危險廢物收集經營許可證的單位,應當與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內提供或者委托給處置單位進行處置。”《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第27號)第二十四條:“違反本辦法規定,無危險廢物經營許可證或者不按危險廢物經營許可證從事廢棄危險化學品收集、貯存、利用和處置經營活動的,由縣級以上環境保護部門依據《固體廢物污染環境防治法》第七十七條規定予以處罰。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物經營活動等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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18違反放射性固體廢物
處置有關規定的處罰
駐馬店市生態環境局《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十七條: “違反本法規定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停產停業或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未經許可,擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動的;(二)不按照許可的有關規定從事貯存和處置放射性固體廢物活動的。”《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第五十二條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業或者由原發證機關吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10 萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;(二)未按照許可證的規定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所,未按照規定重新申請領取許可證的; (四)許可證有效期屆滿,需要延續而未按照規定辦理延續手續的;(五)未經批準,擅自進口或者轉讓放射性同位素的。”《放射性廢物安全管理條例》(國務院令第612號)第三十八條:“違反本條例規定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產停業或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成環境污染的,責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未經許可,擅自從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動的;(二)放射性固體廢物貯存、處置單位未按照許可證規定的活動種類、范圍、規模、期限從事廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的貯存、處置活動的;(三)放射性固體廢物貯存、處置單位未按照國家有關放射性污染防治標準和國務院環境保護主管部門的規定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反放射性固體廢物管理制度等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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19違反電子廢物處置有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《電子廢物污染環境防治管理辦法》(國家環保總局令第40號)第二十條:“違反本辦法規定,任何個人或者未列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)從事拆解、利用、處置電子廢物活動的,按照下列規定予以處罰: (一)未獲得環境保護措施驗收合格的,由審批該建設項目環境影響評價文件的人民政府環境保護行政主管部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止拆解、利用、處置電子廢物活動,可以處10萬元以下罰款……”第二十一條:“違反本辦法規定,有下列行為之一的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期整改,并處3萬元以下罰款: (一)將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄(包括臨時名錄)且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位(包括個體工商戶)以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的;(二)拆解、利用和處置電子廢物不符合有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規范和技術政策的要求,或者違反本辦法規定的禁止性技術、工藝、設備要求的;(三)貯存、拆解、利用、處置電子廢物的作業場所不符合要求的; (四)未按規定記錄經營情況、日常環境監測數據、所產生工業電子廢物的有關情況等,或者環境監測數據、經營情況記錄弄虛作假的;(五)未按培訓制度和計劃進行培訓的;(六)貯存電子廢物超過一年的。”《河南省減少污染物排放條例》(2013年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2014年1月1日起施行)第二十一條:“從事廢棄電器電子產品、廢舊電池拆解、利用、處置的單位未按照國家有關規定和技術規范進行處理,造成二次污染的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的,依法吊銷有關證照。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反電子廢物處置有關規定違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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20違反危險化學品處置有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第27號)第二十三條:“違反本辦法規定的,不處置其產生的廢棄危險化學品或者不承擔處置費用的,由縣級以上環境保護部門依據《固體廢物污染環境防治法》第七十六條規定予以處罰。”《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十二條: “違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護部門依據《固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定予以處罰:(一)隨意棄置廢棄危險化學品的; (二)不按規定申報登記廢棄危險化學品,或者在申報登記時弄虛作假的;(三)將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經營活動的; (四)不按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單或未經批準擅自轉移廢棄危險化學品的; (五)未設置危險廢物識別標志的;(六)未制定廢棄危險化學品突發環境事件應急預案的。”第七十五條:“違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款: (一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的; (四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的; (五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;(六)不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的; (九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的; (十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。”第七十六條:“違反本法規定,危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反危險化學品有關規定案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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21醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違法行為的處罰駐馬店市生態環境局《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)第四十五條:“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:(一)未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或者專(兼)職人員的;(二)未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;(三)未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業衛生防護措施的;(四)未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的;(五)對使用后的醫療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;(六)未及時收集、運送醫療廢物的;(七)未定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價結果存檔、報告的。”第四十六條:“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:1、貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的;2、未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;3、未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車輛運送其他物品的;4、未安裝污染物排放在線監控裝置或者監控裝置未經常處于正常運行狀態的。”第四十七條:“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1、在運送過程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;2、未執行危險廢物轉移聯單管理制度的;3、將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的;4、對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的;5、未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的;6、對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,未按照醫療廢物進行管理和處置的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位未建立健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或專(兼)職人員等違法行為案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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22違反醫療廢物處置有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)第五十一條:“不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款……”第五十二條: “未取得經營許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。”第五十三條:“轉讓、買賣醫療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫療廢物,或者違反本條例規定通過水路運輸醫療廢物的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令轉讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。承運人明知托運人違反本條例的規定運輸醫療廢物,仍予以運輸的,或者承運人將醫療廢物與旅客在同一工具上載運的,按照前款的規定予以處罰。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照有關要求處置醫療廢物違法行為案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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23終止危險廢物經營活動時,未按規定對未處置的危險廢物作出妥善處理的處罰駐馬店市生態環境局《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號)第十四條第一款:“危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的,應當對經營設施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物作出妥善處理。”第二十一條:“危險廢物的經營設施在廢棄或者改作其他用途前,應當進行無害化處理。填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后,危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。”第二十四條:“違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處5 萬元以上10萬元以下的罰款;;造成污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的危險廢物經營未按規定對未處置的危險廢物處理等違法行為案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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24違反畜禽規模養殖管理制度的處罰駐馬店市生態環境局《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643號)第三十七條: “違反本條例規定,在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50 萬元以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。”第三十八條:“畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而未進行的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。”第三十九條: “違反本條例規定,未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格,也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用,或者建設的污染防治配套設施未正常運行的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。”第四十一條:“排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標,或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理,可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定后,應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查,并向社會公布核查結果。”第四十二條:“未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的,由動物衛生監督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處3000元以下的罰款。”《河南省減少污染物排放條例》(2013年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,2014年1月1日起施行)第二十三條:“規模化畜禽養殖單位未按照規定收集、貯存、利用或者處置污染物,造成環境污染的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反畜禽規模養殖管理制度案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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25違反新化學物質登記規定的處罰駐馬店市生態環境局《新化學物質環境管理辦法》(環境保護部令第7號)第四十五條: “違反本辦法規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的地方環境保護部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,并報環境保護部公告其違規行為,記載其不良記錄: (一)拒絕或者阻礙環境保護部門監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的; (二)未取得登記證或者不按照登記證的規定生產或者進口新化學物質的;(三)加工使用未取得登記證的新化學物質的;(四)未按登記證規定采取風險控制措施的;(五)將登記新化學物質轉讓給沒有能力采取風險控制措施的加工使用者的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反新化學物質管理規定違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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26排污單位未履行相關義務的處罰駐馬店市生態環境局《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》(省政府令第157號)第十七條:“排污單位違反本辦法第九條規定,未履行相關義務的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。”第九條: “排污單位必須保障防治設施穩定、有效運行,排放污染物符合國家和地方污染物排放標準、總量控制以及環評批準文件要求,并應當遵守下列規定:(一)建立健全崗位責任制、防治設施操作規程和運行管理制度、污染物排放監測和報告制度等; (二)有專職或者兼職的防治設施管理和操作人員;(三)防治設施應當與產生污染物的相應生產設施同步運行,同等維護和保養; (四)貯存和填埋固體廢物的設施,應當采取防揚散、防流失、防滲漏措施;(五)重點排污單位應當依法對主要污染物進行監測,如實填寫防治設施日常運行記錄,建立檔案,公開監測結果; (六)制定突發環境事件應急處置預案,完善預案處置體系,定期組織應急演練,提高應急處置能力。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的排污單位未履行環境污染防治日常管理義務違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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27將污染物委托給無資質的單位處理(處置)的處罰駐馬店市生態環境局《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》(省政府令第157號)第十八條:“違反本辦法第十條規定,將污染物委托給無資質的單位處理(處置)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。”第十條:“排污單位可以自行運行防治設施處理(處置)污染物,也可以委托有資質的單位運行防治設施處理(處置)污染物。排污單位委托相關單位運行防治設施處理(處置)污染物的,應當簽訂委托協議,明確雙方權利、義務和責任。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的排污單位將污染物委托給無資質的單位處理(處置)違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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28防治設施異常未報告、通報的處罰駐馬店市生態環境局《河南省環境污染防治設施監督管理辦法》(省政府令第157號)第二十條:“違反本辦法第十三條規定,應當報告、通報未報告、通報的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門處以1000元以上1萬元以下罰款。”第十三條:“防治設施因為維修或者突發事件停止運行,排污單位必須采取有效措施,防止超過國家或者地方標準、總量控制要求排放污染物,并立即向所在地環境保護主管部門如實報告。污染物排放可能使相鄰地域的環境受到嚴重污染的,應當及時通報可能受到污染危害的單位和居民。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的防治設施因為維修或者突發事件停止運行應當報告、通報未報告、通報違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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29行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國行政許可法》第七十八條:“行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的,申請人在一年內不得再次申請該行政許可。”立案對發現行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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30放射性同位素和射線裝置以及裝備儀表生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存違法的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十三條: “違反本法規定,生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素儀表違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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31違法處置放射性污染物的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十四條: “違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的; (二)向環境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;(三)不按照規定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的; (四)不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液的;(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違法貯存、處置廢舊放射源或貯存、處置、排放放射性廢物違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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32違反放射性物質管理規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十五條: “違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業,并處二萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按照規定設置放射性標識、標志、中文警示說明的;(二)不按照規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃或者應急措施的; (三)不按照規定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。”《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第六十條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按照規定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護狀況進行評估或者發現安全隱患不及時整改的;(二)生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規定設置安全和防護設施以及放射性標志的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的未按規定設置放射性標識、標志、中文警示說明;未按規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃或者應急措施等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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33違反放射性同位素和射線裝置許可證有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第五十三條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。”第五十五條:“違反本條例規定,偽造、變造、轉讓許可證的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發證機關吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。違反本條例規定,偽造、變造、轉讓放射性同位素進口和轉讓批準文件的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關撤銷批準文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,可以由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”第六十二條: “生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責令限期整改,逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的,由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。”第六十三條: “違反本條例規定,被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變造許可證的單位,5年內不得申請領取許可證。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反放射性同位素和射線裝置許可證有關規定違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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34違反放射性同位素轉移、示蹤、編碼、退役處理有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第五十六條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣或者吊銷許可證:(一)轉入、轉出放射性同位素未按照規定備案的;(二)將放射性同位素轉移到外省、自治區、直轄市使用,未按照規定備案的; (三)將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存,未按照規定備案的。”第五十七條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置,未按照國家有關安全和防護標準的要求劃出安全防護區域和設置明顯的放射性標志的;(二)未經批準擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。”第五十八條:“違反本條例規定,生產放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并可以由原發證機關暫扣或者吊銷許可證:(一)未建立放射性同位素產品臺賬的;(二)未按照國務院環境保護主管部門制定的編碼規則,對生產的放射源進行統一編碼的;(三)未將放射性同位素產品臺賬和放射源編碼清單報國務院環境保護主管部門備案的;(四)出廠或者銷售未列入產品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。”第五十九條:“違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發證機關指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔,并處1 萬元以上l0萬元以下的罰款: (一)未按照規定對廢舊放射源進行處理的; (二)未按照規定對使用栺類、栻類、栿類放射源的場所和生產放射性同位素的場所,以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置實施退役的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的生產、銷售、使用放射性同位素的單位未按規定備案等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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35違法托運放射性物品的處罰駐馬店市生態環境局《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)第六十三條:“托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:(一)未按照規定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監測的;(二)將經監測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的;(三)出具虛假輻射監測報告的。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門托運放射性物品等違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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36在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的處罰駐馬店市生態環境局《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)第六十五條:“違反本條例規定,在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處以罰款,罰款數額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構成犯罪的,依法追究刑事責任。托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔民事責任。”立案在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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37涉及放射性、核貯存處置的單位違反安全管理的處罰駐馬店市生態環境局《放射性廢物安全管理條例》(國務院令第612號)第三十六條:“違反本條例規定,核設施營運單位、核技術利用單位有下列行為之一的,由審批該單位立項環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有相應許可證的單位代為貯存或者處置,所需費用由核設施營運單位、核技術利用單位承擔,可以處20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)核設施營運單位未按照規定,將其產生的廢舊放射源送交貯存、處置,或者將其產生的其他放射性固體廢物送交處置的;(二)核技術利用單位未按照規定,將其產生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置的。”第三十七條:“違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;造成環境污染的,責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)核設施營運單位將廢舊放射源送交無相應許可證的單位貯存、處置,或者將其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位處置,或者擅自處置的;(二)核技術利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置,或者擅自處置的;(三)放射性固體廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位處置,或者擅自處置的。”立案對涉及放射性、核貯存處置的單位違反安全管理制度的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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38核設施營運單位、核技術利用單位違反檔案記錄、報告、監測、人員培訓有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《放射性廢物安全管理條例》(國務院令第612號)第二十三條:“專門從事放射性固體廢物處置活動的單位,應當符合下列條件,并依照本條例的規定申請領取放射性固體廢物處置許可證:(一)有國有或者國有控股的企業法人資格。(二)有能保證處置設施安全運行的組織機構和專業技術人員。低、中水平放射性固體廢物處置單位應當具有10名以上放射性廢物管理、輻射防護、環境監測方面的專業技術人員,其中至少有3名注冊核安全工程師;高水平放射性固體廢物和毩放射性固體廢物處置單位應當具有20名以上放射性廢物管理、輻射防護、環境監測方面的專業技術人員,其中至少有5名注冊核安全工程師。(三)有符合國家有關放射性污染防治標準和國務院環境保護主管部門規定的放射性固體廢物接收、處置設施和場所,以及放射性檢測、輻射防護與環境監測設備。低、中水平放射性固體廢物處置設施關閉后應滿足300年以上的安全隔離要求;高水平放射性固體廢物和毩放射性固體廢物深地質處置設施關閉后應滿足1萬年以上的安全隔離要求。(四)有相應數額的注冊資金。低、中水平放射性固體廢物處置單位的注冊資金應不少于3000 萬元;高水平放射性固體廢物和毩放射性固體廢物處置單位的注冊資金應不少于1億元。(五)有能保證其處置活動持續進行直至安全監護期滿的財務擔保。(六)有健全的管理制度以及符合核安全監督管理要求的質量保證體系,包括質量保證大綱、處置設施運行監測計劃、輻射環境監測計劃和應急方案等。”第三十九條:“放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規定建立情況記錄檔案,或者未按照規定進行如實記錄的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。”第四十條:“核設施營運單位、核技術利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照本條例第三十二條的規定如實報告有關情況的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。”第四十二條: “核設施營運單位、核技術利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規定對有關工作人員進行技術培訓和考核的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。”立案對涉及核設施營運單位、核技術利用單位違反檔案記錄、報告、監測、人員培訓有關規定的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

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39擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備功率的處罰駐馬店市生態環境局《電磁輻射環境保護管理辦法》(國家環境保護總局令第18號)第二十七條:“違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。”立案對發現擅自改變環境影響評價文件中所批準的電磁輻射設備功率的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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40違反規定,燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的處罰駐馬店市生態環境局中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零五條:違反本法規定,單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。立案對檢查中發現違反污染限期治理管理制度案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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41機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的處罰駐馬店市生態環境局中華人民共和國大氣污染防治法》(1987年9月5日公布,2015年8月29修訂  中華人民共和國主席令第31號公布)第一百一十一條:違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的生產、銷售、進口、使用、轉讓嚴重污染大氣環境的設備或者采用禁止工藝違法等案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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42違反機動車、非道路移動機械大氣污染防治規定的處罰駐馬店市生態環境局中華人民共和國大氣污染防治法》114條:違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的未按規定建設脫硫裝置、洗選設施或者未采取脫硫措施違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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43不按照規定制定水污染事故的應急方案;水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急方案、采取有關應急措施的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 企業事業單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:(一)不按照規定制定水污染事故的應急方案的;(二)水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施的。立案對檢查中發現環境監測機構未獲得資質認證、超越資質范圍、環境監測機構在環境標志產品或有機(生態)食品認證中出具虛假監測數據等環境監測違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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44違反建設項目環境影響評價制度的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條: “建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員, 依法給予行政處分。”第二十四條:“建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位。”《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)第二十四條: “違反本條例規定,有下列行為之一的,由負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期補辦手續;逾期不補辦手續,擅自開工建設的,責令停止建設,可以處10萬元以下的罰款:(一)未報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的;(二)建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化,未重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的;(三)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設,其環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表未報原審批機關重新審核的。”《河南省建設項目環境保護條例》(河南省人民代表大會常務委員會公告第66號)第二十七條:“建設單位未依法報批環境影響評價文件或者報批后未獲批準擅自開工建設的, 由有審批權的環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定處罰。建設單位未取得環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件,建設項目投入生產使用的,由有審批權的環境保護行政主管部門責令其停止生產使用,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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職權類別:行政處罰                                                                                                   部門蓋章:
序號職權名稱實施機關實施依據辦理環節責任事項責任
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45違反建設項目“三同時”規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條: “違反本法規定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用,直至驗收合格,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。”《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十九條: “違反本法規定,建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由審批該建設項目的環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。”《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)第二十八條: “違反本條例規定,建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反試生產建設項目配套建設的環境保護設施未與主體工程同時投入試運行違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。市環境監察支隊、政策法規科77
執行監督當事人在決定的期限內履行生效的行政處罰決定;當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制措施或申請人民法院強制執行。政策法規科

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46違反現場檢查規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水污染防治法》第七十條:“拒絕環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正, 處一萬元以上十萬元以下的罰款。”《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條: “違反本法規定,拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的;拒絕環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;排污單位不正常使用大氣污染物處理設施,或者未經環境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的;未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的;環境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規定的監督管理部門可以根據不同情節,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。”《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十條: “違反本法規定,拒絕縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門現場檢查的,由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的, 處二千元以上二萬元以下的罰款。”《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十九條: “違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正,可以處二萬元以下罰款:(一)不按照規定報告有關環境監測結果的;(二)拒絕環境保護行政主管部門和其他有關部門進行現場檢查,或者被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的。”《自然保護區條例》(國務院令第167號)第三十六條:“自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。”《電子廢物污染環境防治管理辦法》(國家環保總局令第40號)第十九條:“違反本辦法規定,拒絕現場檢查的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依據《固體廢物污染環境防治法》責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處2000元以上2 萬元以下的罰款;情節嚴重,但尚構不成刑事處罰的,并由公安機關依據《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令第27號)第二十七條:“違反本辦法規定,拒絕、阻撓環境保護部門現場檢查的,由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,由縣級以上環境保護部門依據《固體廢物污染環境防治法》第七十條規定予以處罰。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的拒絕環保現場檢查或者在被檢查時弄虛作假違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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調查對立案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據,查明事實,必要時可進行現場檢查;證據可能滅失或以后難以取得的,先行登記保存;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員不得少于兩人;調查取證時應出示執法證件;允許當事人辯解陳述。市環境監察支隊

審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

告知在做出行政處罰決定前,書面告知當事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容,以及當事人享有的陳述權、申辯權或聽證權。政策法規科

決定依法作出決定;制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。政策法規科

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47違反清潔生產有關規定的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年修訂)第三十六條: “違反本法第十七條第二款規定,未按照規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布,可以處十萬元以下的罰款。”第三十九條:“違反本法第二十七條第二款、第四款規定,不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的,或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令限期改正;拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。”立案對檢查中發現、接到群眾舉報投訴或經有關部門移送的違反清潔生產有關規定違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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48廢舊放射源收貯單位違法行為的處罰駐馬店市生態環境局《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環境保護總局令第31號)第四十五條:“輻射工作單位違反本辦法的有關規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未在含放射源設備的說明書中告知用戶該設備含有放射源的;(二)銷售、使用放射源的單位未在本辦法實施之日起1年內將其貯存的廢舊放射源交回、返回或送交有關單位的。輻射工作單位違反本辦法的其他規定,按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》及其他相關法律法規的規定進行處罰。”《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環境保護部令第18號)第五十六條:“違反本辦法規定,廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發證機關收回輻射安全許可證:(一)未按規定建立廢舊放射源收貯臺賬和計算機管理系統的;(二)未按規定對已收貯的廢舊放射源進行統計,并將統計結果上報的。”第五十七條: “違反本辦法規定,廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的,依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條的有關規定,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停業或者由原發證機關吊銷輻射安全許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。(一)未取得環境保護部頒發的使用(含收貯)輻射安全許可證,從事廢舊放射源收貯的;(二)未經批準,擅自轉讓已收貯入庫廢舊放射源的。”立案對涉及廢舊放射源收貯單位違反管理制度的案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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49廢舊金屬回收熔煉企業未開展輻射監測或監測結果明顯異常未如實報告的處罰駐馬店市生態環境局《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環境保護部令第18號)第五十八條:“違反本辦法規定,廢舊金屬回收熔煉企業未開展輻射監測或者發現輻射監測結果明顯異常未如實報告的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。”立案對廢舊金屬回收熔煉企業未開展輻射監測或監測結果明顯異常未如實報告違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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審查政策法規科對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行復核;提交局行政處罰委員會集體討論研究決定,情節復雜或較重的行政處罰案件,由行政處罰委員會研究后提交局班子會集體研究決定。政策法規科

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50未經環保主管部門或者流域管理機構審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰駐馬店市生態環境局《中華人民共和國水法》第六十七條第二款:未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。立案對發現擅自改變環境影響評價文件中所批準的電磁輻射設備功率的違法案件予以審查,決定是否立案。市環境監察支隊
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